Facebooktwitterlinkedin

Hanske Plenge schreef een korte impressie van het PIT café van 3 februari. Een uitgebreider, inhoudelijk verslag, met medewerking van de WRR, van de inleidingen en de discussie volgt binnenkort.

2015-02-03 14.30.56DNB cartoonDinsdag 3 februari 2015, het Buitenhof in Den Haag. Het begint met de goede ingang te vinden… net zoals bij toezichthouden.
Welke poort zou ons naar het PIT-café bij de WRR leiden? De Gevangenpoort lieten wij rechts liggen en via vier (!) schuifdeuren, kruip-door-gangetjes en een indrukwekkend, met hout gelambriseerd trappenhuis arriveerden wij in een zaal met glas-in-loodramen en balkenplafond.
We komen samen met ruim vijftig andere geïnteresseerden: PIT-partners en introducees, maar ook mensen uit wetenschappelijke hoek en van externe inspecties en markttoezichthouders.

2015-02-03 16.02.16Iedereen was afgekomen op het thema van het café, een onderbelicht onderwerp tot nu toe: de relatie tussen intern en extern toezichthouders.
PIT-partner Frédérique Six heeft samen met de WRR (Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid) dit PIT-café georganiseerd.
De voorzitter van de WRR, André Knottnerus, heette ons van harte welkom en benadrukte het belang om actief mee te denken over de mogelijke relatie tussen intern en extern toezicht, ieder vanuit zijn eigen rol. Het is een unieke gebeurtenis om al deze partijen aan dezelfde tafel te hebben.
Vervolgens geeft WRR-projectleider Meike Bokhorst een korte inleiding over de denkrichtingen en vragen van de WRR. Na rapporten over extern toezicht (2013) en intern toezicht (2014) denkt de WRR nu na over verschillende opties voor de relatie tussen intern en extern toezicht in de semipublieke sector (onderwijs, zorg, volkshuisvesting, jeugdzorg). Reflectie is nodig over: Wat wil intern van extern? Wat kan extern van intern vragen? Is er behoefte aan regulier contact en zo ja, hoe?
Joke de Vries, hoofdinspecteur verpleging en langdurige zorg bij de Inspectie voor de Gezondheidszorg, geeft een korte inleiding vanuit het externe toezicht. De inspectie richt zich op de Raad van Bestuur, zij zijn het aanspreekpunt. Weet de RvB wat er leeft binnen de organisatie? Staan de kanalen open, zowel naar binnen als naar buiten? Governance an sich is geen onderwerp van het toetsingskader van de inspectie, wel hoe de RvB stuurt.
Misschien is dit standpunt toe aan een heroverweging? Goed om daar tijdens de rondetafelsessie bij stil te staan.
Vic van den Broek d’Obrenan geeft vervolgens haar visie vanuit de Onderwijsinspectie. Belangrijkste aanspreekpunt is ook hier de Raad van Bestuur. De inspectie richt echter zich op ‘bestuurlijk handelen’ en daar valt het hele samenspel met RvT/MR/professional ook onder. Bovendien bestaat in het funderend onderwijs het Raad-van-Toezichtmodel pas 5 jaar, relatief jong nog, waardoor het soms niet optimaal functioneert.

2015-02-03 17.37.54Tijdens de rondetafelsessies werd deze inbreng uitgebreid besproken.
Het is zoeken en aftasten. De spanning is herkenbaar. Hoe ver ga je nu in die relatie? Zeker als de bestuurder het eerste aanspreekpunt is voor de externe inspectie. Hoe zorg je dat het hele samenspel van RvB, RvT, MR en professional werkt en dat zij elkaar horen? Klopt het dat interne toezichthouders primair verantwoordelijk zijn voor het borgen van de publieke belangen en niet voor de belangen van de organisatie?
Kan je als inspectie/externe toezichthouder bijdragen aan de versterking van het interne toezicht, door bijvoorbeeld informatie uit te wisselen? En juist door de kanalen naar elkaar open te houden zonder dat er direct sprake is van escalatie.
Dat zou bijvoorbeeld kunnen door de toetsingskaders met elkaar uit te wisselen tussen intern en extern toezicht. Het intern toezicht zou ook periodiek om een toelichting op de bevindingen van het extern toezicht kunnen vragen om vervolgens in de dialoog meer ‘vlees op de botten’ (weten wat er speelt) te krijgen. Op die manier kan intern en extern toezicht aanvullend, misschien zelfs stimulerend, werken. Zonder dat er sprake is van toezicht op toezicht.

2015-02-03 18.28.58Na een plenaire terugkoppeling is het tijd voor verder kennismaken en doorpraten onder het genot van een hapje en een drankje. Het is druk tijdens de borrel, veel geroezemoes en uitwisseling van kaartjes. Er is iets losgemaakt… dat wordt nog een mooie relatie.
De vrolijke, opgewekte gezichten bevestigen dat het weer een inspirerende bijeenkomst was, met veel stof tot nadenken én motivatie om in beweging te komen.
De zoektocht naar verbinding tussen intern en extern toezicht is nog niet klaar. Het Café was een eerste stap. PIT nodigt alle aanwezige inspecties en markttoezichthouders uit om met elkaar het gesprek te blijven aangaan. Er komt zeker een vervolg.
De ingang naar elkaar is gevonden…

Facebooktwitterlinkedin